Bezpieczeństwo wewnętrzne

W dniu 23 maja 2025 r. w Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w Nysie odbyła się konferencja naukowa VI Nyskie Forum Bezpieczeństwa i Administracji pt. „Organy administracji publicznej szczebla samorządu lokalnego w procesie zapewniania bezpieczeństwa mieszkańców lokalnych wspólnot samorządowych”.

Celem konferencji była wymiana poglądów na temat determinantów skuteczności działania organów administracji publicznej szczebla samorządu lokalnego w obliczu zagrożeń naturalnych mających znaczny wpływ na bezpieczeństwo lokalnych wspólnot samorządowych. 

Program konferencji był bardzo napięty. W konferencji wzięli udział przedstawiciele 13 różnych ośrodków akademickich przedstawiając bardzo ciekawe referaty dotyczące różnych aspektów współdziałania organów administracji samorządowej ze służbami, inspekcjami, strażami, a także organizacjami pozarządowymi w zakresie ochrony ludności szczebla lokalnego. 

W pierwszym panelu naukowym wygłoszono 9 referatów. Wprowadzeniem do dyskusji merytorycznejbyło wystąpienie Pana dr. inż. Tadeusza Kęsonia z Akademickiego Centrum Analiz Strategicznych, Ośrodka Studiów w Zakresie Budowania Odporności Państwa mieszczącego się przy Akademii Sztuki Wojennej w Warszawie nt. retrospektywnego ujęcia systemu zarządzania kryzysowego.

Bardzo ciekawym wystąpieniem była również prelekcja Pana mgr. Arkadiusza Pierona oraz Pana mgr. Bogusława Sottka -przedstawicieli firmy Schattdecor Sp. z o.o., która mieści się w Głuchołazach i bardzo ucierpiała w wyniku powodzi z września 2024r. Do tej tragedii nawiązał również mgr Piotr Tarapata -  były Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (obecnie Wiceburmistrz miasta Brzeg) przekazując  doświadczenia Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego z powodzi z września 2024r.

Po przerwie kawowej odbył się panel samorządowy, w którym  firma TELDAT zrealizowała pokaz symulacji pracy centrum zarządzania kryzysowego powiatu i przedstawiła możliwości wykorzystania informacji przez oprogramowanie w laboratorium zarządzania kryzysowego Jaśmin do rozwiązywania problemów zarządzania kryzysowego. Moderatorem pokazu był Pan  Łukasz Blechman zastępca dyrektora Departamentu Marketingu i Handlu firmy TELDAT.

Po pokazie, z założenia miała się odbyć dyskusja merytoryczna przedstawicieli zaproszonych samorządów. Organizatorzy konferencji wystosowali pisemne zaproszenia do wszystkich przedstawicieli samorządów z całego województwa opolskiego oraz samorządów z woj. dolnośląskiego którymi PANS w Nysie ma podpisane umowy o współpracy. Niestety tylko kilku samorządowców znalazło czas by pojawić się na sali obrad.Zatem dyskusja nt. wykorzystania informacji w procesie zarządzania kryzysowego na przykładzie powiatuodbyła się bardziej w gronie ekspertów i naukowców niż w gronie przedstawicieli zaproszonych samorządów. Można tylko ubolewać, że włodarze miast, gmin i powiatów po raz kolejny nie skorzystali z oferty uczelni włączenia się w nurt dyskusji nad doskonaleniem procesuochrony ludności w obliczu różnorodnych zagrożeń.

Trzeci panel był poświęconyjuż czysto debatom naukowym. Wygłoszono 11 referatów, z czego część prelegentów zabrała głos on-line.

Wśród kilku merytorycznych referatów, ciekawe było sprawozdanie z praktycznych warsztatów przeprowadzonych przez młodych adeptów nauki z Krakowa w składzie: mgr Marcin Baumann (Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie), dr Oleksij Kelebaj (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie), mgr Konrad Serafin (Uniwersytet Jagielloński) oraz mgr Sebastian Rybka (Uniwersytet Jagielloński). Tematyką warsztatów było „Działanie w sytuacjach kryzysowych”, a ich celem – rozwijanie umiejętności szybkiego i skutecznego reagowania na różnorodne sytuacje kryzysowe. Za punkt odniesienia stanowiła powódź z września ubiegłego roku.

W kontekście wszystkich wystąpień, na szczególne podkreślenie zasługuje prelekcja trójki studentów z Wydziału Nauk Społecznych PANS Nysa (z kierunków: bezpieczeństwo wewnętrzne i administracja),reprezentujących SKN „Cognitio Scientiae”.Pani Daria Hnytko, Pani Julia Psiurska oraz Pan Jakub Płowuch a zainteresowali publiczność referatem pt. „Analiza porównawcza poziomu wiedzy mieszkańców Gminy Nysa i Gminy Głuchołazy o zarządzaniu kryzysowym i ochronie ludności”. Prelekcja była podzielona na trzy części merytoryczne. Na początku Pani Daria Hnytko wprowadziła słuchaczy w problematykę związaną zzarządzaniem kryzysowym oraz ochroną ludności, a następnie przedstawiłazałożenia metodologiczne przyjęte w badaniu z  uwzględnieniem metody sondażu diagnostycznego realizowaną techniką ankietowania. Kolejnym etapem prelekcji była analiza danych ilościowych odpowiedzi respondentów z Gminy Nysa i Gminy Głuchołazy przedstawiona przez obie studentki. W ramach zakończenia prelekcji Pan Jakub Płowucha przedstawił kluczowe wnioski i rekomendacje na przyszłość, począwszy od edukacji, aspektu informacyjnego, a kończąc na współpracy międzysektorowej, czy monitoringu i ewaluacji skuteczności działań. Wystąpienie studentów z SKN „Cognitio Scientiae”, spotkało się z bardzo życzliwym przyjęciem ze strony kadry naukowej. W trakcie kuluarowych dyskusji podkreślano wręcz profesjonalizm studentów w przygotowaniu badania, tytaniczną pracę w trakcie jego realizacji oraz bardzo merytoryczne przedstawienie wyników. Można być tylko dumnym z postawy studentów.

Na zakończenie obrad odbyła się ożywiona dyskusja o problemach związanych z realizacją procesu ochrony ludności i zarządzania kryzysowego. Z jednej strony podkreślano ważność poruszanej w trakcie konferencji tematyki, a z drugiej strony podnoszono aspekt braku zainteresowania omawianą problematyką ze strony samorządowców.

Całość obrad podsumował Przewodniczący Komitetu Naukowego Konferencji dr hab. inż. Marek Z. Kulisz, prof. ucz. PANS w Nysie.